近年來，我國積極實施健康中國的發(fā)展戰(zhàn)略，其中對中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)振興提出明確的要求，到2020年初步實現(xiàn)健康中國夢，中醫(yī)藥健康產(chǎn)值要突破20億元。
然而，面對社會各界蓬勃旺盛的中醫(yī)診療服務(wù)需求，中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展也遇到了諸多難題，諸如中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)名老中醫(yī)資源稀缺、中醫(yī)診療機構(gòu)嚴重不足等問題，這使得供給側(cè)矛盾日益突出。如何更多、更快、更好地為中國人提供優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)醫(yī)療健康服務(wù)，成為擺在所有中醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)者前的共同難題。
上海中醫(yī)藥大學(xué)校長徐建光在日前舉行的“新時代中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)論壇”中強調(diào)，隨著《中醫(yī)藥法》的頒布實施，中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)在各地的建設(shè)興起，中醫(yī)診療正在成為百姓基層首診的首要選擇。
2020年中醫(yī)門急診占比或達30%
近年來，我國對中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和扶持出臺了大量的政策和指導(dǎo)意見，中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨前所未有的契機。
據(jù)悉，早在2016年，國務(wù)院便出臺了《關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》的通知，明確要求和鼓勵在全國范圍內(nèi)推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，探索多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，鼓勵個別地區(qū)先行先試，逐步探索符合醫(yī)改體制機制的新型醫(yī)聯(lián)體模式，促進基層中醫(yī)的多樣化發(fā)展。
2017年4月，國務(wù)院辦公廳又出臺了《關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見》，這也是國家針對醫(yī)聯(lián)體建設(shè)出臺的第一個正式的指導(dǎo)意見。
而在上海，推動中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為社會各界共識，上海不僅擁有上海中醫(yī)藥大學(xué)，以及龍華醫(yī)院、曙光醫(yī)院、岳陽醫(yī)院等一大批全國知名中醫(yī)院，主管部門更是在2016年就出臺了《上海市中醫(yī)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》《關(guān)于進一步加快上海中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策與指導(dǎo)意見，大力推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
固生堂中醫(yī)連鎖管理集團董事長涂志亮指出，2009年我國中醫(yī)門診占比為19%，到2015年占比達到24%，“未來三年時間內(nèi)，整個門急診都處在高速擴張中，預(yù)測2020年中醫(yī)門急診占比將達到30%”。
在涂志亮看來，發(fā)展基層醫(yī)療、鼓勵社會資本辦醫(yī)、醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)、限制大醫(yī)院擴展、藥品兩票制、藥品零加成以及推動醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是新醫(yī)改中較為核心的七個關(guān)鍵詞。
“幾千年來，中醫(yī)的發(fā)展一直離不開基層，只有老百姓認可的中醫(yī)才是好的中醫(yī)，所以我們鼓勵中醫(yī)專家多到基層去看看，去幫助基層解決老百姓看病難、看病貴的問題。”國家中醫(yī)藥管理局原副局長、中國中醫(yī)藥信息研究會會長吳剛表示。
醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成推動醫(yī)改核心要素
多位業(yè)內(nèi)人士表示，我國醫(yī)改的切實推進，關(guān)鍵是要實現(xiàn)分級診療。而分級診療的抓手就在于落實國家鼓勵醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，實施醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，真正讓醫(yī)生有序流動起來，讓醫(yī)療機構(gòu)形成互聯(lián)互通的整體格局。
“因為我們國家基礎(chǔ)比較薄弱，通過這樣一個模式能夠?qū)崿F(xiàn)優(yōu)勢互補完成資源共享。”國家中醫(yī)藥管理局副局長、世中聯(lián)創(chuàng)會副主席李振吉指出，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源向基層下沉，可以提高基層的服務(wù)能力。推進醫(yī)聯(lián)體建設(shè)可以提高民眾看病的可及性，“基層百姓也可以由高水平專家看病”。此外，醫(yī)聯(lián)體建設(shè)也是推動醫(yī)療改革一個非常重要的商業(yè)模式。
“十八大的文件提及醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)，但過去幾年我們落實得并不好。醫(yī)聯(lián)體建設(shè)是推動醫(yī)改的較核心要素。醫(yī)院整體推動才更便于醫(yī)生有效地流動，我們談到基層的首診雙向流動才能真正地推動下去，這是我們醫(yī)改核心邏輯的思考。”涂志亮表示。
據(jù)固生堂中醫(yī)連鎖管理集團華東區(qū)域總經(jīng)理周一航透露，早在2016年，固生堂中醫(yī)連鎖就已經(jīng)開始與上海中醫(yī)藥大學(xué)及其附屬醫(yī)院展開新型醫(yī)聯(lián)體的建設(shè)合作，一大批知名的老中醫(yī)走出三甲醫(yī)院，走進社區(qū)，走進基層，為全國喜愛中醫(yī)、熱愛中醫(yī)的民眾提供簡便快捷的高水準醫(yī)療服務(wù)。而繼與岳陽醫(yī)院展開合作之后，此次與龍華醫(yī)院開展的新型中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)合作，將進一步推動基層中醫(yī)事業(yè)
快速發(fā)展，解決老百姓看病難、看病貴的問題。
李振吉表示，對于醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，第一要有開放包容的心態(tài)；第二要從基礎(chǔ)上實現(xiàn)共贏多贏，比如大醫(yī)院和固生堂的合作雙方都得到了好處；第三要敢于創(chuàng)新勇于實踐，創(chuàng)新運營模式；第四是搞好醫(yī)聯(lián)體要及時總結(jié)經(jīng)驗，為今后的發(fā)展向管理部門、向政府提出政策建議。
